ГОСФИНАНСИРОВАНИЕ МЕЛИОРАЦИИ НЕ ПОМЕШАЕТ ВСТУПЛЕНИЮ В ВТО
Предложения Подкомиссии РСПП по производству сельскохозяйственной продукции и ее переработке относительно проекта Концепции федеральной целевой программы «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель России на период до 2020 года» и мер государственной поддержки мелиоративных работ*)
Рассмотрев проект Концепции федеральной целевой программы «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель России на период до 2020 года», члены Подкомиссии РСПП по производству сельскохозяйственной продукции и ее переработке отмечают разработку и утверждение Концепции крайне своевременными и актуальными, поскольку при наметившихся тенденциях существует риск полной утраты инвестиций прошлых лет в систему мелиорации и, соответственно, выбытия из оборота части сельскохозяйственных земель.
Подкомиссия одобряет основные положения Концепции и считает, что их реализация позволит обеспечить население необходимым объемом продовольствия независимо от глобальных и региональных изменений климата и природно-экологического потенциала, а также станет новой отправной точкой роста современного, эффективного и инновационно ориентированного отечественного сельского хозяйства.
Члены Подкомиссии подчеркивают важную особенность, заложенную в разработанной на основе концепции Программы мелиорации, – отнесение государственных расходов на проведение комплексных мелиоративных работ к мерам «Зеленой корзины», что является допустимой формой государственной поддержки в сфере сельского хозяйства, позволяющей наращивать расходы на эти цели без риска нарушения правил вступления и работы в рамках Всемирной торговой организации.
Подкомиссия поддерживает предложения по созданию нового направления в разрабатываемой в настоящее время Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы, – развитию мелиорации сельскохозяйственных земель в виде федеральной целевой программы.
Для успешной реализации поставленных проектом Концепции задач члены Подкомиссии РСПП считают необходимым:
– максимально ускорить ее утверждение;
– увеличить долю государственного финансирования мероприятий по мелиорации сельскохозяйственных земель, поскольку эти средства существенно повышают устойчивость и конкурентоспособность российского АПК и не являются мерой прямой поддержки сельского хозяйства, что существенно при вступлении России в ВТО;
– рассмотреть вопрос о целесообразности строительства мелиоративных систем с последующей их передачей хозяйствующим субъектам на условиях лизинга.
В то же время, не ожидая завершения разработки ФЦП по развитию мелиорации сельскохозяйственных земель, для предотвращения возможных потерь, связанных с погодными условиями текущего сельскохозяйственного года, члены Подкомиссии считают необходимым включить в «Правила распределения и предоставления в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 года, дополнительных мер государственной поддержки на строительство, реконструкцию, модернизацию и восстановление мелиоративных систем.
______________________________________________________________________________________________________________
*)Соответствующее заседание Подкомиссии ее председатель и член правления РСПП Виктор Бирюков провел в Москве 1 апреля 2011 года. После необходимых согласований предложения подписаны президентом РСПП Александром Шохиным и 13 мая 2011 года направлены 1-му заместителю председателя Правительства Российской Федерации Виктору Зубкову.
