О СУДЬБЕ АПК В ВТО: ФОТОРЕПОРТАЖ

16 февраля 2012 года член Правления РСПП Виктор Бирюков провел заседание возглавляемой им Подкомиссии РСПП по производству сельхозпродукции и ее переработке. Тема: «О сценариях развития агропрома России после вступления в ВТО». Присутствовал Виктор Черепов, исполнительный вице-президент РСПП.

Выступили:

– Наталья Агапова, председатель Центрального комитета профсоюза работников АПК России;

– Виктор Батанин, заместитель начальника отдела по торговым операциям Департамента торговых переговоров Минэкономразвития России;

– Андрей Бодин, председатель правления НО «Союз сахаропроизводителей России» (СОЮЗРОССАХАР);

Андрей Даниленко, председатель правления Национального союза производителей молока (СОЮЗМОЛОКО);

– Вадим Ерыженский, заместитель генерального директора ООО «Продимекс-холдинг»;

– Илья Геращенко, заместитель директора департамента Минсельхоза России;

– Виктория Кирина, заместитель председателя правления ОАО «Россельхозбанк»;

– Аркадий Злочевский, президент Российского зернового союза;

– Владимир Тарасов, руководитель Аграрного центра ЕврАзЭС;

– Андрей Терехин, председатель совета директоров НО «Ассоциация операторов российского рынка мяса птицы»;

– Николай Тупикин, исполнительный директор Союза водников и мелиораторов России;

– Сергей Юшин, руководитель исполкома Национальной мясной ассоциации.

Участники заседания констатировали, что в условиях глобализации присоединение России к ВТО было необходимым. Однако некоторые параметры вступления несут угрозу демпинга различным отраслям отечественного агропрома, а также могут повлечь за собой сокращение государственной поддержки АПК в жестких рамках «янтарной корзины». В ближайшее время высказанные на заседании мнения представителей агропромышленного бизнеса и отраслевых ассоциаций будут обобщены в решении Подкомиссии. Оно поступит президенту РСПП Александру Шохину, после чего будет направлено в правительство России и опубликовано.

Как водится, яблоку некуда упасть в конференц-зале РСПП Виктор Черепов, Виктор Бирюков и Андрей Бодин
Председатель совета директоров Ассоциации операторов российского рынка мяса птицы Андрей Терехин и исполнительный директор Масложирового союза России Юрий Морозов Директор департамента Российского зернового союза Михаил Крихели
Директор департамента Россельхозбанка Александр Переслегин Председатель ЦК профсоюза работников АПК Наталья Агапова и Александр Бабурин из АГРОПРОМСОЮЗа
 Николай Тупикин, глава Союза водников и мелиораторов России Виктория Кирина, зампредседателя правления Россельхозбанка  
Руководитель Аграрного центра ЕврАзЭС Владимир Тарасов многим недоволен
Журналисты «ловят» расходящихся с заседания экспертов даже на лестнице  
Александр Захаров, замдиректора ВНИИ мясной промышленности им. В.М. Горбатова Заседание окончилось, а вопросы у журналистов без конца и краю
Вадим Ерыженский, замгендиректора «Продимекс-холдинг»
Руководитель Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин у журналистов нарасхват
Президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский - жесткий полемист
Николай Бирулин, главный эксперт по анализу и прогнозированию рынка Национального союза свиноводов
Председатель СОЮЗМОЛОКО Андрей Даниленко пытается удовлетворить любопытство прессы
Флагманы АПК почти не оставили в зале места для СМИ


Протокол заседания подкомиссии РСПП

по производству сельскохозяйственной продукции и ее переработке

«О СЦЕНАРИЯХ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛЕЙ АПК

ПРИ ВСТУПЛЕНИИ РОССИИ В ВТО»

Председательствовал В.С. БИРЮКОВ

Присутствовали: исполнительный вице президент РСПП В.М. Черепов, члены подкомиссии А.Б. Бодин, А.Л. Даниленко, П.В. Демидов, В.В. Кирина, В.И. Ерыженский, Е.Н. Кузнецов, А.М. Петров, В.А. Пушаков, П.В. Скурихин, С.Е. Юшин.

Также присутствовали представители федеральных и региональных органов власти, отраслевых союзов и СМИ: Н.Н. Агапова, В.В. Батанин, Н.Н. Бирулин, В.М. Брыков, А.Г. Бучинская, И.В. Геращенко, В.В. Гусельников, А.Л. Дичук, А.Н. Захаров, А.Л. Злочевский, И.М. Кофман, М.И. Крихели, С.П. Лаврентьев, Е.Е. Мельникова, Ю.Н. Морозов, А.С. Переслегин, М.В. Петров, М.А. Сысоева, В.И. Тарасов, А.Н. Терехин, Н.И. Тупикин, В.С. Чекалин, А.М. Черницкий  и др.

1. Принять к сведению сообщения представителей основных отраслевых союзов и ассоциаций в области АПК.

2. Отметить, что в ходе реализации Национального проекта развития АПК в 2006–07 годы и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельхозпродукции, сырья и продовольствия на 2008–12 годы достигнуты значительные результаты, которые при сохранении тенденций роста обеспечивали выполнение показателей Доктриной продовольственной безопасности.

Однако учитывая, что в рамках присоединения к ВТО Россией были взяты обязательства по снижению уровня таможенно-тарифной защиты, объем выделяемых из бюджетов всех уровней средств должен быть увеличен и доведен до уровня согласованного в рамках ВТО. Предварительные расчеты показывают наличие следующих рисков в условиях присоединения к ВТО:

– снижение инвестиционной привлекательности и рентабельности предприятий;

– невыполнение показателей Доктрины продовольственной безопасности;

– прекращение деятельности большого числа малых и средних предприятий из-за низкой конкурентоспособности;

– сокращение числа рабочих мест, снижение доходов и уровня жизни на селе и в райцентрах.

Основные опасения связаны со следующими товарами: мясо (особенно свинина) и мясопродукты, сахар, рис, молоко и молокопродукты, туалетное и хозяйственное мыло, масложировая продукция.

3. Поддержать в основном предложения отраслевых союзов и ассоциаций по мерам продуктово-специфической поддержки, которая необходима в объеме 113 млрд руб. ежегодно (6 млрд руб. предусмотрено в проекте федерального бюджета на 2012–14 годы), в том числе:

– по свинине 20 млрд руб. на компенсацию потерь и сохранение инвестиционной привлекательности подотрасли;

– по птице 20 млрд руб. на компенсацию потерь и сохранение инвестиционной привлекательности подотрасли;

– по молоку 25 млрд руб. на модернизацию животноводческих комплексов, мероприятия по повышению продуктивности скота, поддержку переработки и генетику;

– по сахару 25 млрд руб. на субсидирование затрат на гектар посевов сахарной свеклы, как компенсацию потерь и сохранение инвестиционной привлекательности подотрасли;

– по говядине 17 млрд руб. на компенсацию потерь и сохранение инвестиционной привлекательности подотрасли.

Кроме того, в целях поддержки растениеводства (включая сахарную свеклу, рис и др. культуры) необходима реализация подпрограммы по мелиорации в Государственной программе на 2013–20 годы с общим финансированием до 2020 года в размере 819,6 млрд руб., в т.ч. за счет федерального бюджета – 253,8 млрд руб.

4. Подкомиссия также считает целесообразным просить правительство РФ принять ряд общеотраслевых мер:

– продлить льготу по налогу на прибыль (0%) на весь переходный период до 2020 года;

– продлить льготу по освобождению сельхозтоваропроизводителей от уплаты НДС при ввозе племенного скота, эмбрионов, семени и т.д. до 2020 года;

– рассмотреть вопрос о внесении изменений (дополнений) в постановление правительства РФ №90 от 4 февраля 2009 года в части субсидирования процентной ставки по выданным кредитам на строительство новых, перевооружение существующих мощностей, включая строительно-монтажные и пусконаладочные работы, приобретение оборудования, в том числе и на предприятиях масложировой отрасли, выпускающих растительные масла, маргариновую, майонезную продукцию, туалетное, хозяйственное мыло, олеохимическую продукцию и т.д.

– внести в ст. 154 Налогового кодекса РФ следующее изменение «4. При реализации продуктов переработки сельскохозяйственной продукции, закупленной у организаций и индивидуальных предпринимателей, являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями и перешедшими на уплату единого сельскохозяйственного налога в порядке, установленного настоящим Кодексом (за исключением подакцизных товаров), налоговая база определяется как разница между ценой, определяемой в соответствии со ст. 40 настоящего Кодекса, с учетом налога, и ценой приобретения указанной продукции.»;

– выделить ОАО «Россельхозбанк» в 2012 году денежные средства из бюджета РФ в размере $4,5 млрд для создания специализированного фонда содействию развития российского АПК в рамках установленного на 2012 год ограничения внутренней государственной поддержки сельского хозяйства в размере $9 млрд согласно условиям вступления РФ в ВТО;

– компенсировать за счет государства предприятиям АПК до 100% фактически произведенных ими капитальных затрат на строительство, реконструкцию и модернизацию капитальных объектов, приобретения сельскохозяйственного оборудования и техники, а также земель сельскохозяйственного назначения и вводу их в оборот по кредитным договорам и лизинговым соглашениям, заключенным с 1 января 2006 года. Данную меру применить в отношении предприятий, получавших субсидии согласно постановлению правительства РФ №90 от 4 февраля 2009 года;

– принять меры по укреплению функций и полномочий Минсельхоза РФ и Россельхознадзора, а именно:

– обеспечить единство государственной системы контроля качества и безопасности сельскохозяйственного сырья и продовольствия на всех этапах их обращения от производства до потребителя;

– сформировать ведомственную сеть научно-исследовательских учреждений, институтов, лабораторий, центров, в целях разработки и внедрения современных методов исследований, соответствующих международным требованиям, а также для подготовки научных обоснований при принятии соответствующих решений;

– наделить Минсельхоз РФ и Россельхознадзор дополнительными полномочиями в части проведения активного мониторинга подконтрольной продукции, аудита иностранных ветеринарных служб, организации системы идентификации и учета подконтрольной продукции и рядом других полномочий;

– увеличить штатную численность Минсельхоза и Россельхознадзора, исходя из дополнительных полномочий и функций;

– усилить таможенное администрирование ввоза сельхозпродукции (особенно молочной продукции и говядины) со стороны Федеральной таможенной службы;

– исключить мясо (группа 02 ТН ВЭД ТС) из списка товаров, на которые распространяются преференции.

5. Просить руководство РСПП обратиться в правительство РФ с предложениями по решению данных вопросов.

Руководитель подкомиссии                                       В.С. Бирюков